Devaluación y Blindaje del Estado Social y Democrático de Derecho
Luis Jimena Quesada
El presente libro crítica constructivamente el modo en que el actual escenario de austeridad económica e inestabilidad jurídica ha acarreado una ductilidad y una maleabilidad acentuadas de la fórmula integradora de nuestra convivencia constitucional (la del Estado social y democrático de derecho). Se denuncia de tal suerte la devaluación de los estándares de esa fórmula estatal...
El presente libro crítica constructivamente el modo en que el actual escenario de austeridad económica e inestabilidad jurídica ha acarreado una ductilidad y una maleabilidad acentuadas de la fórmula integradora de nuestra convivencia constitucional (la del Estado social y democrático de derecho). Se denuncia de tal suerte la devaluación de los estándares de esa fórmula estatal a consecuencia de una reprochable flexinormatividad de los diversos sectores del ordenamiento (tributario, laboral o civil) avalada por una irrazonable jurisprudencia nacional anticrisis. Frente a ello, se propone la superación de esos parámetros normativos y jurisprudenciales blindando la fórmula estatal sin obsesionarse con la reforma constitucional, sino con natural respeto de los mandatos constitucionales de asunción de los cánones europeos sobre derechos fundamentales. Lo cual, en suma, reviste un interés teórico (de coherencia con las tendencias más recientes de internacionalización del Derecho constitucional) y, sobre todo, práctico (de vigencia cotidiana de los valores constitucionales en favor de la persona y su dignidad).
Reseña del Editor
PRÓLOGO 13
I. LA MALEABILIDAD ACENTUADA DEL ESTADO SOCIAL
Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO EN UN CONTEXTO
DE CRISIS ECONÓMICA
1. Ductilidad y maleabilidad de una fórmula estatal fuerte 15
2. Austeridad económica e inestabilidad jurídica 19
3. De la infravaloración de la técnica legislativa a la devaluación de la utilidad de la jurisprudencia 22
4. De la legislación anticrisis a la jurisprudencia anticrisis 25
5. De la inconsciencia sobre la factibilidad de los derechos cívico-políticos 27
6. De la insensibilidad sobre la factibilidad de los derechos socio-económicos 28
II. LA QUIEBRA DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
DEL ESTADO DE DERECHO O LA PRESIÓN EJERCIDA
POR EL ESTADO DE TRIBUTOS
1. La comprensión constitucional del principio de legalidad tributaria a la luz de los parámetros internacionales, especialmente europeos 33
1.1. La legalidad tributaria a la luz de la jurisprudencia del TEDH 36
1.2. La legalidad tributaria a la vista de la jurisprudencia del TJUE 40
2. La jurisprudencia financiera del TS y la flexinormatividad del ordenamiento tributario: a propósito de la Sentencia de 19 de noviembre de 2012 y sucesivas 44
3. Una jurisprudencia menor modernizada y una jurisprudencia mayor vacilante 48
4. Propuestas de superación de esa jurisprudencia devaluada y anticrisis 55
III. EL ASALTO A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO SOCIAL O LA RELATIVIDAD DEL ORDENAMIENTO LABORAL
1. La aprehensión de (y la aprensión hacia) las fuentes constitucionales sociales de producción internacional 59
2. La jurisprudencia social del TS y la flexinormatividad del ordenamiento laboral: a propósito del Auto de 4 de noviembre de 2015 65
3. Jurisprudencia precedente atisbando esa flexinormatividad 69
4. Propuestas de compensación de esa jurisprudencia devaluada y anticrisis 73
IV. LA SUSTRACCIÓN A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO DEMOCRÁTICO O LA EXCEPCIONALIDAD DEL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO
1. La transparencia y racionalidad de los factores acreditativos del análisis económico del Derecho 81
2. La jurisprudencia económica del TS y la flexinormatividad del ordenamiento civil: a propósito de la Sentencia de 25 de marzo de 2015 85
3. La aparente vis expansiva de una jurisprudencia económica aislada 88
4. Propuestas de corrección de esa jurisprudencia devaluada y anticrisis 91
V. LA EXCLUSIÓN DE LOS CÁNONES DEL ESTADO DE DERECHO O LA IGNORANCIA DEL PROCESO LEGISLATIVO
1. La relatividad de la soberanía parlamentaria por influencia de los elementos axiológicos de orden internacional 99
2. La jurisprudencia del TC y su concepción restringida del procedimiento legislativo: a propósito de la Sentencia de 22 de enero de 2015 103
3. Una jurisprudencia mayor enclaustrada y una jurisprudencia menor abierta a los cánones internacionales 108
4. Propuestas de reconsideración de esa jurisprudencia devaluada y anticrisis 115
VI. EL APARTAMIENTO DE LOS ESTÁNDARES DEL ESTADO SOCIAL O LA FLEXIBILIDAD DEL ACERVO SOCIAL
1. El manejo (y el tejemaneje) de las fuentes constitucionales sociales de producción internacional 123
2. La jurisprudencia social del TC y la naturaleza contingente del ordenamiento laboral: a propósito de la Sentencia de 16 de julio de 2014 127
3. Una contingencia jurisprudencial no vislumbrada en la jurisprudencia precedente 136
4. Propuestas de re-equilibrio de esa jurisprudencia devaluada y anticrisis 141
VII. LA RELAJACIÓN DE LOS PARÁMETROS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO O LA FLEXIBILIDAD DEL ARCO PARLAMENTARIO
1. Las medidas normativas de austeridad y el precio de la democracia 151
2. La jurisprudencia austera del TC y la elasticidad del ordenamiento constitucional: a propósito de la Sentencia de 4 de diciembre de 2014 156
3. La apariencia de una jurisprudencia constitucional pragmáticamente eficiente 164
4. Crítica a la luz de la teoría decisional de la democracia y de la teoría constitucional 169
VIII. LA SUPERACIÓN DE LOS CONFUSOS PERFILES
DEL CONSTITUCIONALISMO JURISPRUDENCIAL
EN EL ESCENARIO DE CRISIS
1. Los órganos jurisdiccionales o la teórica boca muda que pronuncia las palabras de la ley? anticrisis 173
2. Los sospechosos silencios para no decir (todo) el Derecho 175
3. El blindaje del Estado social y democrático de Derecho: algunas propuestas finales 178
EPÍLOGO 185
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