Protección Jurídica de las Personas con Discapacidad
Maria Jose Garcia Alguacil
Desde que España ratificara la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, la idea de repensar el sistema de protección de dichas personas ha estado presente en todo momento. Queda todavía bastante camino por recorrer desde lo que hoy se entiende como procedimiento de modificación de la capacidad de obrar a lo que probablemente llegue a se...
Desde que España ratificara la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, la idea de repensar el sistema de protección de dichas personas ha estado presente en todo momento. Queda todavía bastante camino por recorrer desde lo que hoy se entiende como procedimiento de modificación de la capacidad de obrar a lo que probablemente llegue a ser el procedimiento de determinación de apoyos. En esta monografía se realiza un acercamiento fidedigno a la realidad de la discapacidad en nuestro país, adentrándonos en el, hasta ahora, principal mecanismo de protección de las personas con discapacidad, para abrir las miras hacia otros más acordes con la propia Convención. De especial relevancia resultan las sentencias referidas en este trabajo, algunas de las cuales, son dignas de la mejor doctrina. A fin de cuentas, son nuestros Jueces y Tribunales los que están optando por dar cumplimiento a la Convención a través de la elaboración de sentencias que son auténticos «trajes a medida» para cada una de las personas con discapacidad. Hoy, la discapacidad se ha convertido en el talón de Aquiles de nuestra sociedad y demanda la posición igualitaria que preconiza la Convención. Es el momento de abandonar instrumentos y medidas de protección trasnochadas y abanderar un nuevo sistema de apoyos más ágil, eficaz y proporcionado que permita que la protección de los derechos e intereses de las personas con discapacidad deje de ser una entelequia y se convierta en auténtica realidad.
Mª José García Alguacil, la autora, fue Premio extraordinario de Licenciatura en 1994, Doctora en Derecho con la Tesis: «Consolidación y Derechos reales en cosa propia. La consolidación como causa de extinción de los Derechos reales limitados» y es, en la actualidad, Profesora Titular de Derecho civil en la Facultad de Derecho de la Universidad de Málaga. En su labor investigadora ha formado parte de varios Proyectos de investigación («Derecho inmobiliario y de la Construcción», «Derecho de la actividad turística», «Principios constitucionales sobre Derechos de la persona en la legislación civil», etc.). Autora de un libro de referencia junto al Prof. J.M Ruiz-Rico Ruiz sobre «La representación legal de menores e incapaces. Contenido y límites de la actividad representativa», ha publicado otros trabajos de investigación sobre diversos temas de su especialidad. Hace nueve años, decidió adentrarse en el mundo de las personas con discapacidad, publicando algunos artículos sobre la materia y coordinando el Primer Congreso sobre la Protección de los mayores discapacitados, celebrado en octubre de 2015, que reunió a prestigiosos profesionales de los distintos ámbitos relacionados con la discapacidad. Actualmente dirige el Título de Experto Universitario en Protección de los mayores vulnerables en Málaga.
Reseña del Editor
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. LA DISCAPACIDAD Y LA INFLUENCIA DE LA CONVENCIÓN
I.1. La discapacidad en nuestra legislación
I.2. Las personas con discapacidad tras la convención de Nueva York: el primer Tratado de Derechos Humanos del siglo XXI
I.2.1. Tras el modelo único de capacidad jurídica de la Convención
I.2.2. El impacto de la CDPD en los países de nuestro entorno y en algunas legislaciones de nuestro país
CAPÍTULO II. PROTECCIÓN VS AUTONOMÍA
II.1. Entre la protección y la promoción de la autonomía de las personas con discapacidad
CAPÍTULO III. PARÁMETROS MODALIZADORES DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN
III.1. El mayor interés de la persona con discapacidad
III.2. El interés superior del menor con discapacidad
CAPÍTULO IV. EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS POR LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
IV.1. Autonomía de las personas con discapacidad en el ámbito de los derechos de la personalidad
IV.1.1. En el ámbito de los derechos al honor, intimidad e imagen
IV.1.1.1. El art. 3.1 LO 1/82 y las personas con discapacidad no «incapacitadas judicialmente»
IV.1.1.2. Un supuesto excepcional: la legitimación del tutor para instar la separación y el divorcio
IV.1.1.3. La prohibición del derecho de sufragio
IV.1.2. En el ámbito del derecho a la salud e integridad física: Otro ámbito de conflicto
IV.1.2.1. Negativa al tratamiento médico
IV.1.2.2. Ensayos clínicos
IV.1.2.3. Trasplante de órganos
IV.1.2.4 Esterilizaciones
IV.1.2.5. El aborto
IV.1.2.6. El documento de instrucción previas
IV.2. Autonomía de las personas con discapacidad en el ámbito de los derechos patrimoniales
IV.2.1. Introducción
IV.2.2. Actos de naturaleza conservativa de los representantes legales
IV.2.3. Efectos de los actos realizados por la persona con discapacidad no incapacitada judicialmente
IV.2.3.1. El juicio de capacidad del notario
IV.2.4. Efectos de los actos realizados por la persona con discapacidad incapacitada judicialmente
IV.2.5. Sobre el procedimiento para solicitar autorización o aprobación judicial para realizar actos de disposición, gravamen u otros que se refieran a bienes y derechos de menores y personas con la capacidad modificada judicialmente
CAPÍTULO V. EL INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
V.1. Consideraciones generales y regulación actual
V.2. Ámbito de aplicación y requisitos
V.3. Clases de internamiento
V.3.1. El internamiento de personas mayores en geriátricos como internamiento asistencial
V.3.2. El internamiento de menores con discapacidad
CAPÍTULO VI. DEL PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD DE OBRAR ¿AL PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DE APOYOS?
VI.1. Finalidad del procedimiento
VI.2. Causas de incapacitación y requisitos
VI.3. El actual proceso de modificación de la capacidad de obrar
VI.3.1. El procedimiento y la competencia
VI.3.2. Legitimación
VI.3.3. Procedimiento de modificación de la capacidad de obrar de menores
VI.3.4. La sentencia de incapacitación
CAPÍTULO VII. INSTITUCIONES DE APOYO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
VII.1 Introducción
VII.2. LA TUTELA: de institución de sustitución a medida de apoyo intenso
VII.2.1. Sujetos a tutela y tutor
VII.2.2. Personas obligadas a promover la tutela y orden de preferencia en el nombramiento
VII.2.3. Los mayores y menores con discapacidad en situación de desamparo
VII.2.3.1. La tutela administrativa de las personas con la capacidad modificada judicialmente
VII.2.3.2. El acogimiento de mayores con discapacidad
VII.3. LA CURATELA COMO MEDIDA DE ASISTENCIA O APOYO
VII.4. EL DEFENSOR JUDICIAL
VII.5. LA PATRIA POTESTAD PRORROGADA Y REHABILITADA
VII.6. LA GUARDA DE HECHO COMO MEDIDA DE APOYO
VII.6.1. Introducción
VII.6.2. Régimen legal: Las últimas reformas
VII.6.3. ¿Intervención necesaria de la autoridad judicial?
VII.6.4. La presunción de validez de los actos del guardador
VII.6.5. El acceso de la guarda de hecho al Registro Civil
CAPÍTULO VIII. ACTUACIONES DE LA PERSONA EN ATENCIÓN A SU FUTURA DISCAPACIDAD: INSTRUMENTOS NO JUDICIALES
VIII.1. Introducción
VIII.2. La autotutela
VIII.3. Los Poderes Preventivos
VIII.4. El patrimonio protegido de la persona con discapacidad
VIII.4.1. Consideraciones generales
VIII.4.2. Régimen aplicable y cuestiones controvertidas en el patrimonio protegido
CAPÍTULO IX. INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN ECONÓMICA DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO DEL DERECHO SUCESORIO
IX.1 Introducción
IX.2. Sustitución fideicomisaria a favor de la persona con discapacidad
IX.3. Delegación de la facultad de mejorar (art. 831 CC)
IX.4. La dispensa de colación
CAPÍTULO X. MEDIDAS SANCIONADORAS FRENTE A LA DESATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
X.1 La Indignidad
X.1.1. Introducción
X.1.2. Análisis del art. 756.7º CC
X.2. La desheredación: Consideraciones generales y Análisis jurisprudencial
RECAPITULANDO
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO JURISPRUDENCIAL
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