RÉGIMEN FISCAL Y COOPERACIÓN EN MATERIA ADUANERA EN LA UNIÓN EUROPEA (PAPEL + E-

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Los Estados miembros de la Unión Europea no compiten de forma individual en el ámbito del comercio internacional, sino que cuentan con la fortaleza de formar parte del mercado interior comunitario. Se está en presencia de un contexto jurídico donde va a ostentar un papel protagonista la Unión Europea, desde el punto de vista del reparto de competencias en materia aduanera, ejerciendo competencias tanto exclusivas como compartidas con los Estados miembros. Se considera imprescindible estudiar los derechos de aduanas y la cooperación aduanera porque ambos constituirían dos bloques temáticos fundamentales del Derecho Aduanero de la Unión en su vertiente tributaria para clarificar la normativa aduanera en pro de la seguridad jurídica necesaria que debería reinar en las distintas operaciones comerciales entre los Estados miembros y terceros países y territorios. En el marco del territorio aduanero de la Unión Europea, los derechos de aduanas son recursos propios con naturaleza tributaria cuya titularidad recae sobre la misma Unión, no habiendo sido desarrollado su estudio doctrinal con la misma profundidad que otros recursos tributarios. Además, la cooperación internacional en la lucha contra el fraude fiscal tampoco ha sido objeto de interés cuando abarca, específicamente, el ámbito aduanero, conocido también como fraude aduanero.

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